下野市都市再構築プランは、人口減少、少子高齢化への対応と持続可能な都市経営を実現するため、多様化するまちづくり関連の法制度を活用し、3つの鉄道駅（石橋駅、自治医大駅、小金井駅）周辺の拠点形成を図り、コンパクトシティ化を促進するための実行戦略を示すことを目的としています。
具体的には、鉄道駅周辺の人口密度を維持し、多様な生活サービスを提供可能な拠点形成を図ることで、賑わいと活力を生み出し、将来の変化に対応した都市づくりをするための先導的な計画として、本市が独自に策定するものです。
本プランの策定にあたっては、3駅周辺の状況を各種データに基づき分析し、首都圏在住者へのWEBアンケートや、民間開発事業者へのアンケート・ヒアリングを実施し、それらの結果を踏まえ、検討を行いました。